ماي 2008  . عدد 2 . السنة الأولى . 

الأخبار

سياسة

الإنتخابات الرئاسية  2009 

 وكالعادة وافق مجلس النواب يوم الخميس24-04-2008 في جلسة عامة برئاسة السيد فؤاد المبزع رئيس المجلس وحضور السيد محمد الغنوشي الوزير الأول والسيد عبد العزيز بن ضياء وزير الدولة المستشار الخاص لدى رئيس الجمهورية الناطق الرسمي باسم رئاسة الجمهورية وعدد من أعضاء الحكومة على مشروع القانون الدستوري المتعلق بتنقيح الفصل 20 من الدستور وبأحكام استثنائية للفقرة الثالثة من الفصل 40 من الدستور.

   للإطلاع على الدستور التونسي راجع

http://www.chambre-dep.tn/a_constit.html  

أحداث الحوض المنجمي بقفصة 

 وبعد حوالي ثلاثة أشهر من الإحتجاج الذي إندلع  بالجنوب الغربي التونسي  في المناطق المحيطة بمنجم الفسفاط و الذي هو المصدر الأساسي لفرص العمل و المحرك الأساسي للنشاط الإقتصادي و الإجتماعي بالجهة . و لهذا كانت شرارة الحركة الإحتجاجية مع إعلان نتائج الإنتداب بالشركة والتي كانت على أساس قبلي و عشائري و في إطار تفاهم بين السلط الجهوية و النقابة .وفي يوم الثلاثاء 15/04/2008 كانت المدينة تحت حصار قوات الشرطة  وقام الأهالي  بنصب الخيام في الشوارع وعلى خط السكة الحديدية و شاركت النساء في الإعتصام  و تعددت المسيرات وقام البعض بحرق الإطارات المطاطية لعجلات السيارات .و أبدت السلطة المركزية و خاصة في الزيارة الثانية للأمين العام للتجمع الدستوري الديمقراطي لقفصة قدرا عاليا من ضبط النفس وعملت على حل المشكل بدفع التنمية بالجهة.        

الشؤون العسكرية و الإستراتيجية و السياسة الخارجية

التعاون العسكري التونسي الجزائري

إنعقدت بتونس يومي 22 و 23 أفريل الجاري إجتماعات اللجنة العسكرية المشتركة التونسية الجزائرية في دورتها الرابعة وعلى هامش الأشغال تحادث السيد كمال مرجان وزير الدفاع الوطني مع اللواء محمد زناخرى رئيس الوفد الجزائري وذلك يوم الأربعاء بمقر الوزارة و قد حضر اللقاء سفير الجزائر بتونس . وتناول المسائل المدرجة بجدول أعمال اللجنة والمتعلقة بتقييم تقدم انجاز الأنشطة المشتركة في إطار التعاون الثنائي والمبرمجة لسنتي 2007/2008 في مجالات التكوين والتدريب وتبادل الوفود والخبرات والمحاضرين والصحة العسكرية والعلوم الجغرافية. 

الرئيس الفرنسي بتونس 

 يؤدي الرئيس الفرنسي ساركوزي زيارة دولة لتونس28-30/04/2008 وذلك تلبية لدعوة من الرئيس زين العابدين بن علي وقد كان مرفوقا بعدد من كبار المسؤولين ورجال الأعمال والإعلام الفرنسيين.وقبل الزيارة استقبل الرئيس علي يوم الخميس 24/04/2008 السيد هنرى قينو المبعوث الخاص للرئيس الفرنسي .وبين السيد هنرى قينو أن لقاءه كان مناسبة لتناول مشروع الاتحاد من أجل المتوسط. و قال أن الإتحاد " سيجعل المتوسط من صلب الاهتمامات الأوروبية ويعطي دفعا جديدا لإرادة الوحدة التي بقيت قوية لدى الشعوب المتوسطية رغم المشاكل والأزمات القائمة بهذه المنطقة".   في يوم الاثنين 28/04/2008 و بإشراف الرئيسين زين العابدين بن علي و نيكولا ساركوزي تم  التوقيع على ثلاث اتفاقيات للتعاون في مجالات الهجرة والتنمية المتضامنة والشراكة الاقتصادية والمالية والطاقة النووية المدنية . وفي هذا الإطار تولى وزير الخارجية التونسي والوزير الفرنسي للهجرة والتنمية المتضامنة التوقيع على الاتفاق حول التصرف في الهجرة والتنمية المتضامنة وعلى بروتوكوليه الإضافيين . ويتضمن هذا الاتفاق المبادئ الأساسية لمعالجة موضوع الهجرة وذلك بتحقيق توازن بين مسائل تنقل الأشخاص ومكافحة الهجرة غير الشرعية وتنمية بجهود مشتركة للجهات بتونس. و تم التوقيع من قبل وزير الخارجية وكاتبة الدولة الفرنسية للشؤون الخارجية على اتفاق للشراكة الاقتصادية والمالية يهدف إلى مساندة تأهيل الاقتصاد التونسي بدعم قدرته التنافسية و عبر تشجيع الاستثمار و المبادلات والتعاون في الميدان العلمي والتكنولوجي. وتولى وزير الخارجية وسفير فرنسا التوقيع على اتفاق تعاون بشأن تطوير الاستعمالات السلمية للطاقة النووية وفي المجالات التكوين وتبادل المعلومات والخبرات والقيام بأبحاث مشتركة وذلك طبقا للقوانين سارية المفعول في البلدين ولالتزاماتهما الدولية. وقبل الزيارة بعثت منظمة مراسلون بلا حدود رسالة لساركوزي  حول ما تتعرض له  الموقف من مضايقات دفعت برئيس التحرير رشيد خشانة و منجي اللوز الدخول في إضراب جوع .وحول مطالب بعض المنظمات الدولية الرئيس الفرنسي بالتدخل حول صيانة حقوق الإنسان بتونس و توظيف الحكومة لمكافحة الإرهاب كذريعة لقمع النشطاء السياسيين قال ساركوزي أنا في تونس صديق ولست بتونس لإعطاء دروس في حقوق الإنسان و قال على كل فضاء الحريات يتحسن . وحول الإنتهاكات هناك تبادل لوجهات النظر بين إليزيه و قرطاج .الأهم هو مكافحة الإرهاب .

   الإصدارات الجديدة

صدر عن مؤسسة كارنيغي تقرير تقيمي جديد للسياسة الخارجية الأميركية في الشرق  الأوسط و بحث عدد من الخبراء وهم مارينا أوتاواي، وناثان ج. براون، وعمرو حمزاوي، وكريم سجدبور، وبول سالم في نتائج جهل / تجاهل صانعي القرار بواشنطن لواقع المنطقة وذلك  بالتركيز على مجموعات محددة من البلدان هي إيران-العراق ولبنان-سوريا وفلسطين-إسرائيل  وعلى قضايا ثلاث أساسية و هي إنتشار السلاح النووي والطائفية و الإصلاح السياسي ، و ذلك قصد صياغة مقاربة جديدة لسياسة خارجية أميركية تقوم على شراكة و تواصل أفضل مع الأطراف الإقليمية من أجل تعزيز الأمن والإستقرار وإنهاء الصراعات على أسس عادل و دائم. 

 http://www.carnegieendowment.org/programs/arabic/The%20new%20middle%20east%20paper.pdf 

 الإقتصاد

الغذاء و الشغل   في ظلّ تقلّبات السوق الدولية وغياب التحكم الرشيد في إمكانيات إنجاز التنمية المستديمة. 

صرح الوزير الأول محمد الغنوشي  في كلمة افتتح بها اليوم الثلاثاء 22/04/2008 أعمال ندوة وطنية حول قانون حفز المبادرة الإقتصادية. إن القدرة الشرائية للمواطن التونسي تحسنت بشكل ملحوظ، حيث تطورت الرواتب الشهرية بنسبة 5% سنويا.وأضاف أن هذا التطور ترافق مع الحفاظ على نسبة التضخم في حدود 3 %،إلى جانب توسيع الطبقة الوسطى التي تتجاوز اليوم نسبة 80 %، وتقليص نسبة الفقر.
ولكنه اعتبر أن هذه النتائج "تبقى على أهميتها بحاجة إلى مزيد التعميق والتعزيز بالنظر إلى التحديات التي يواجهها الإقتصاد الوطني،لاسيما أمام الإرتفاع المتواصل لأسعار المحروقات،وتضاعف أسعار المواد الغذائية الأساسية وتراجع نسق النمو في الأسواق التصديرية".وأعلن المعهد التونسي للإحصاء أن سعر المنتجات الزراعية المستوردة ارتفع 6% في الشهرين الماضيين.و أن حجم إنتاج الزراعة التونسية لا يلبي معدل الاستهلاك المحلي ، بينما لا تغطي الواردات إلا 75% من الاحتياجات ،ويشير البيان إلى أن معدل استهلاك الفرد من الحبوب في تونس يبلغ 220 كغم سنويا، في حين يصل المتوسط العالمي لاستهلاك الفرد من الحبوب سنويا إلى 157 كغم،وترددت في تونس مؤخرا شائعات حول ارتفاع سعر الخبز، يذكر أن تونس شهدت أزمة في جانفي/ يناير/كانون الثاني 1984 عندما تقرر رفع سعر الخبز، ما أثار استياء شعبيا تجلى في مظاهرات قمعتها قوات الشرطة و الجيش واضطر الرئيس السابق الحبيب بورقيبة لإلغاء القرار ثم اللجوء لتخفيف وزن الخبز.وحول هذه الإشاعات الحكومة لم تؤكد أو تنف النبأ حتى الآن. وصرح الوزير الأول في هذا السياق إلى أن حكومته تحرص على المحافظة على القدرة الشرائية للمواطن والقدرة التنافسية للمؤسسة،"غير أن تعديلات نسبية ومدروسة تبقى محتملة حتى يتمكن الإقتصاد من مواجهة مختلف هذه التحديات والمحافظة على التوازنات العامة للبلاد".وذكرت مصادر رسمية أن عجز الميزان التجاري التونسي بلغ في الأشهر الثلاثة الأولى من العام مليار دينار (867 مليون دولار أميركي). و أن عجز الميزان التجاري سببه ارتفاع الواردات بنسبة 22.9% إلى 6.8 مليارات دينار (5.89 مليارات دولار).
وزادت الصادرات التونسية إلى الخارج بنسبة 21.6% لتبلغ 5.8 مليارات دينار (5.03 مليارات دولار).
ويعود نمو الصادرات إلى تطور صادرات النسيج بنسبة 8.8% لتبلغ 1.4 مليار دينار (1.21 مليار دولار) وإلى ارتفاع صادرات قطاع الجلود والأحذية.وقال الوزير الأول الغنوشي أن دعم الإستثمار "يبقى اليوم السبيل الوحيد لتحقيق الأولويات الوطنية،لاسيما منها التشغيل الذي رغم تقلص نسبة البطالة إلى حدود 14% ،لا يزال يشمل 500 ألف تونسي ".
يشار إلى أن قانون حفز المبادرة الإقتصادية الذي تتمحور حوله أعمال الندوة التي افتتحها رئيس الوزراء التونسي ،هو عبارة عن قاعدة قانونية متكاملة تتضمن جملة من الأحكام الرامية إلى معالجة الإشكاليات التي قد تعوق العمليات الإستثمارية سواء المتعلقة بالمشاريع الجديدة أو توسعة بعض المشاريع المنجزة، وصولا إلى عمليات إنقاذ المؤسسات. وفي يوم الأربعاء 23/04/2008 كان لقاء السيد محمد رشيد كشيش وزير المالية مع السيد ماتس كارلسن المدير المكلف بمنطقة المغرب العربي بالبنك الدولي للإنشاء والتعمير والذي أبرز للضيف  بالمناسبة حرص تونس على متابعة التطورات التي تسجلها الساحة الاقتصادية العالمية خاصة على مستوى الارتفاع المتواصل لأسعار النفط والمواد الأولية مستعرضا في هذا السياق ما يتم اتخاذه من إجراءات للتأقلم مع هذه التحولات دون المساس بالمكاسب التي تحققت في تونس. واستعرض الوزير في هذا الصدد النتائج التي حققها الاقتصاد التونسي في ظل ظرف عالمي صعب مشيرا بالخصوص إلى المجهودات المبذولة على مستوى تطوير نسبة الاستثمار لتصل كما هو مؤمل إلى 25 بالمائة من الناتج المحلي والسعي لاستقطاب الاستثمارات الأجنبية المباشرة مع الحرص على تطوير حجم المداخيل الجبائية إضافة إلى تسجيل تحسن مردودية القطاع البنكي وقطاع التأمينات. كما تطرق إلى قطاع المالية العمومية مبينا أن المحافظة على التوازنات العامة والتقليص من حجم الدين العمومي والقدرة على التحكم في عجز الميزانية تعد من أهم الركائز لمواصلة تطوير نسق النمو الاقتصادي. وفي الخميس  24/04/2008 كان لقاء السيد محمد الحبيب الحداد وزير الفلاحة والموارد المائية بتونس مع السيد ماتس كارلسن وتناول اللقاء بالدرس آفاق تطوير التعاون في مجال الإنتاج الفلاحي وخاصة قطاع الألبان والنهوض بإنتاج الحليب بالإضافة إلى قطاع الحبوب .

بيانات السادة أعضاء الحكومة تكشف هشاشة " المعجزة الإقتصادية " وهي تتجاهل أنه لا سبيل لتنمية مستديمة إلا بإرساء الحكم الرشيد و أنه لن يتحقق من الإصلاح الهيكلي للإقتصاد الوطني  المطلوب في ظل نظام سياسي يقوم على الحكم الفردي و دولة الحزب و البوليس السياسي .فالإقتصاد الحّر أعرج في ظلّ نظام سياسي  و إداري هيكليا شيوعي والعلاقات بين مختلف الأطراف عمودية قسريّة هذا بالإضافة إلى أنّ الثقافة –وإن كان الخطاب السياسي الرسمي في المنطوق به  معتدلا وعقلانيا و تحديثيا نسبيا  -  فهي لا تخرج من قيم و أسس  الفضاء المعرفي و القيمي للإقطاعية  و للقرون الوسطى .

 http://www.ins.nat.tn/indexar.php

حول الإستثمار و حفز المبادرة الإقتصادية بتونس

 http://www.investissement.tn/default.php 

 حول ملاحظات لجنة الأمم المتحدة للحقوق الإقتصادية و الإجتماعية و الثقافية بتونس و منذ 1999

http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.36.Fr?Opendocument 

تقارير دولية جديدة

 صدر عن البنك الدولي تقرير عن الزراعة في العالم 2008 بعنوان " الزراعة من أجل التنمية "

 http://siteresources.worldbank.org/INTWDR2008/Resources/2795087-1192111580172/FINAL_WDR-OV-Arabic- text_9.26.07.pdf 

  حقوق الإنسان

مناقشة تقرير تونس في مجلس حقوق الإنسان

أثناء تقديم تقريرها أمام آلية الاستعراض الدوري الشامل التابعة لمجلس حقوق الإنسان أعلن وزير العدل وحقوق الإنسان التونسي البشير التكاري أمام الدول الأعضاء صباح الثلاثاء 8 أفريل في جنيف، عن "التزام تونس بتوجيه دعوة للمقررين الخاصين التابعين لمنظمة الأمم المتحدة للقيام بزيارة لتونس". لم يوضح نوعية المقررين الخاصين الذين ستوجه لهم الدعوة ولا الفترة المحددة لذلك، بل اكتفى في رده على تساؤلات الصحفيين بالقول "أن ذلك سيتم في عام 2008"، مشددا أمام إلحاح الصحفيين على أنه عندما "يعلن بلد أمام محفل أممي أنه يوجه دعوة لمقرر خاص، فإن ذلك يعني أنه سيوجه له الدعوة، وكونوا مطمئنين بأن ذلك سيتم ابتداء من العام 2008، وبعد تحديد ذلك مع المقرر المعني".واستمع مجلس حقوق الإنسان لتقرير تونس الذي عرضه الوزير بمساعدة وفد هام و كما هو معتاد في مثل هذا الصنف من الوثائق،بين التلاؤم القائم بين التشريعات الوطنية ومتطلبات المعاهدات والمواثيق الدولية التي صادقت عليها الدولة التونسية، والتعديلات القانونية الخاصة بتعزيز دور الأحزاب في الحياة السياسية، و تعديل المادة 40 من الدستور لتعزيز التعددية في عملية الترشيح للإنتخابات الرئاسية .وفيما يتعلق بمناهضة التعذيب  أوضح التقرير أنه استجابةً لتوصيات آليات حقوق الإنسان، تم تعديل تعريف التعذيب في القوانين التونسية تماشيا مع المادة الأولى من معاهدة مناهضة التعذيب، بل ذهبت تونس إلى حد استعراض جدول بـ 205 من حالات موظفين استخدموا نفوذهم لممارسة العنف ضد سجناء وقدموا للمحاكمة.وفي مناقشة التقرير التونسي  تدخلت 64 دولة و كانت في أغلبها  تتحدث على الإنجازات التي حققتها في مجالات حقوق الإنسان المختلفة وهذه المواقف صدرت عن الدول العربية والإسلامية وبعض الدول الإفريقية، بل حتى الغربية مثل اليابان، وعلى خلاف ما تم وفي تقرير البحرين، تجرأت نوعا ما على طرح بعض التساؤلات للاستفسار  بخصوص بعض المواضيع و عبرت بريطانيا عن "قلق بخصوص حرية التعبير والتجمع".وطرحت فرنسا  كيفية اعتزام تونس تعزيز التعامل مع منظمات المجتمع المدني، وهي المواضيع التي أعاد ممثل الولايات المتحدة طرحها بقوله نرغب في الاستماع لرد الوفد بخصوص السؤال من بريطانيا حول حرية التعبير و عن القلق بخصوص مصادرة بعض الصحف و عن التغييرات المتعلقة بالقانون الانتخابي والنفاذ إلى وسائل الإعلام وفي إطار الرد على الأسئلة وخاصة حول حرية التعبير والرأي، أوضح الوفد التونسي بأنه لا يوجد سجناء من الصحفيين وأن "الرقابة المفروضة على بعض المواقع تتعلق بمواقع تدعو إما للعنف أو تروج للجنس". و أثناء لقاء مع الصحافة في جنيف 8 أفريل 2008  وإنتقدت منظمات المجتمع المدني التونسية المعارضة وخاصة الرابطة التونسية لحقوق الإنسان وجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات والجمعية التونسية لمناهضة التعذيب و المجلس الوطني للحريات بتونس ما قيل من بعض الدول وعلق مختار الطريفي  رئيس الرابطة التونسية لحقوق الإنسان قائلا:"ما تقوم به الدول في آلية الاستعراض الدوري الشامل من مدح لانجازات الدولة المقدمة لتقريرها يشبه ما يتم عندنا في تونس أثناء الأفراح من تقديم هدايا يتم تسجيلها على أمل تقديم مثيل لها عندما ينظم الآخرون أفراحهم". 

 تجميع للمعلومات حول أوضاع حقوق الإنسان في تونس أعدته المفوضية السامية لحقوق الإنسانhttp://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session1/TN/A_HRC_WG6_1_TUN_2_A.pdf 

التقرير الوطني المقدم من طرف الجمهورية التونسية أمام الدورة الأولى من الإستعراض الدوري الشاملhttp://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session1/TN/A_HRC_WG6_1_TUN_1_A.pdf

كافة التقارير المقدمة من طرف منظمات المجتمع المدني التونسية والدولية إلى الدورة الأولى من الإستعراض الدوري الشامل